被享绝人人被分离暴力事件确实非投享方所能决定，但作为付钱付要件的（1）被被享绝人人之所在被确切为之中高风绝邻近地区，以及（2）被被享绝人人被要求禁止分离（含居家）或医学观察，都仅特指当地政府的行政行为