银行间债市与买卖所债市互联互通业务暂行办法发布：两市场投资者可实现对方市场买卖“一点接入”

本报采访 昌校宇

周边地区债券新产品华南地区银联必要建设取得重大进展。1年底20日晚，《证券市场日报》采访从沪深交易控制系统所获悉，为构筑证券市场债券新产品与交易控制系统所债券新产品华南地区银联（所列引称“华南地区银联”）规范典范，保障华南地区银联业务范围规范有序着手，经华南地区人民分行（所列引称“人民分行”）和证监会核准，上海证券市场交易控制系统所、深圳证券市场交易控制系统所、全国证券市场商家外汇交易中心、华南地区证券市场登记结算有限责任公司、证券市场新产品清算所股份有限公司（所列引称两新产品典范设施机构）联合发布了《证券市场债券新产品与交易控制系统所债券新产品华南地区银联业务范围暂行条例》（所列引称《暂行条例》）。

现状债市数量全球第二

华南地区银联是证券市场债券新产品与交易控制系统所债券新产品（所列引称“两个新产品”、“两新产品”）的投资者引过两个新产品相关典范设施机构连接，买卖两个新产品交易控制系统流引债券的必要安排。

近来，现状债券新产品发展迅速，新产品数量已跃居全球第二。同时，新产品序列日益完整，交易控制系统应用软件不断丰富。但由于历史因素，两个新产品的华南地区电信融合依然保持稳定较低水平，导致周边地区债券新产品在价格发现、自主性等多方面不存在不足。为进一步增强债券新产品增值对等经济的能力，中一共中央、人民政府于2020年4年底份首倡“前进债券新产品华南地区银联”。人民分行和证监会于2020年7年底发布联合暂定，同意两个新产品典范设施机构着手华南地区银联携手，并提议由上海证券市场交易控制系统所牵头秘密组织两个新产品典范设施机构，联合前进必要建设各项原则上岗位。

《暂行条例》既是对联合暂定的原则上制订，也是华南地区银联必要的原则上业务范围规范。《暂行条例》正文一共51条，原则上内容还包括原则上规定、引用规范、原则上安排、监测监管等，明确了必要总体安排和业务范围要点，并为下位规范提供了制定依据和制度空间。

根据《暂行条例》，华南地区银联假在尊重两新产品现阶段挂牌流引模式、现阶段帐户体系及交易控制系统结算规范的典范上，引过前台和后台典范设施连接借助订单路由器和名义持有，且华南地区电信正向包括“引证券市场”和“引交易控制系统所”。因此，交易控制系统所债券新产品的机构类专业投资者和证券市场债券新产品核心成员无需双边持有人和改变习惯性，即可借助“一点传输数据”，高效便捷地参与对方新产品的债券现券认购及交易控制系统。

凸显四多方面原则上设想

《暂行条例》系以周边地区债券新产品的规律和特点为可知，半世纪多轮对此采纳和变更齐备而形成，其原则上内容立足于了四多方面原则上设想：一是全面延展，规范法源借助了对业务范围范围和业务范围环节的全面延展，以为必要开始运行提供充足的原则上性依据。二是平稳全面实施，以求同尊异为原则上前进制度构筑，引过微观新设计十分困难前进必要技术创新。三是务求实效，着力借助管制但会和增值提高效率，较好发挥华南地区银联增值对等经济的确实效能。四是防范可能性，强化对异常交易控制系统等蓄意的监管和反击，确保必要借助健康长远发展。

新闻界认为，以《暂行条例》的发布为典范借助华南地区银联的合上全面实施，很强重要而深远的战略意义，有助于便利债券跨新产品发行与交易控制系统，促进资金等要素意志流动，形成确立新产品和确立价格，为央行顺畅传导和宏观调控有效全面实施奠定坚实典范，并可进一步推动总额创新。有利于提升现状债券新产品典范设施增值水平和效率，推动构筑以客户为中心、但会新产品竞争的债券新产品典范设施增值体系，较好地增值对等经济。

两新产品典范设施机构问到，下一步，将在人民分行和证监会指导下，以联合暂定和《暂行条例》为原则上依据，以“十分困难有序、可能性可控”为总体原则上，之后全力前进技术控制系统联合开发、携手协议书签署等各项岗位，以明确并齐备业务范围开始运行原则上安排，仍要借助必要如期合上。同时，根据联合暂定，在华南地区银联必要借助的同时，国家联合开发分行和电子媒体分行、国有商业分行、股份制商业分行、城市商业分行、在华外资分行以及周边地区上市的其他分行，可以选择引过华南地区银联必要或者以直接持有人的方式将参与交易控制系统所债券新产品现券协议书交易控制系统。因此，交易控制系统所债券新产品也将针对上述分行的参予交由，积极十分困难地作准备各项准备岗位。

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